{"id":697,"date":"2013-02-08T17:19:08","date_gmt":"2013-02-08T16:19:08","guid":{"rendered":"http:\/\/test.semicolon.no\/?p=697"},"modified":"2013-03-15T22:20:24","modified_gmt":"2013-03-15T21:20:24","slug":"utveksling-av-informasjon-mellom-offentlige-etater","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.semicolon.no\/?p=697","title":{"rendered":"Utveksling av informasjon mellom offentlige etater"},"content":{"rendered":"<h2>Prosess for utveksling av informasjon mellom offentlige etater (UDI caset)<\/h2>\n<p>Utlendingsdirektoratet (UDI) har i 2011\/2012 gjennomf\u00f8rt et prosjekt hvor de har g\u00e5tt fra en manuell innhenting av data fra bla. Skatteetaten, til en digital innhenting av samme data.<\/p>\n<p>Dette har medf\u00f8rt endringer i arbeidsrutiner hos etatene, nye brukergrensesnitt for saksbehandlere og integrasjon mellom saksbehandlingssystemer p\u00e5 tvers av etater.<\/p>\n<p>I Semicolon prosjektet har vi pr\u00f8vd \u00e5 beskrive og dokumentere den prosess UDI har v\u00e6rt igjennom for \u00e5 f\u00e5 etablert en digital samhandling. Vi har generalisert og trukket p\u00e5 erfaringer og kunnskap fra tidligere prosjekter i v\u00e5r beskrivelse av \u201cRutiner for etablering av og endring av elektronisk samhandling\u201d.<\/p>\n<p>Motivasjonen for \u00e5 lage disse rutinene er at etablering av digital samhandling ofte er mer krevende enn en ofte antar ved oppstart. For \u00e5 bedre suksessraten for denne type prosjekter ble Semicolon utfordret til \u00e5 utarbeide tiltak som kan \u00f8ke suksessraten for slike prosjekter.\u00a0 For \u00e5 oppn\u00e5 digital informasjonsutveksling er det viktig \u00e5 oppn\u00e5 enighet mellom de som skal utveksle informasjon p\u00e5 flere niv\u00e5er.<\/p>\n<p>I de maler og sjekklister som er utviklet, er det beskrevet en prosess frem til arbeidet med teknisk interoperabilitet. Dette prosjektet har ikke vurdert hvordan en ren teknisk l\u00f8sning utvikles, eller hvordan kommunikasjonen mellom systemene foreg\u00e5r.<\/p>\n<p><strong>Informasjonsutvekslingsfasen er delt inn i tre forskjellige steg:<\/strong><\/p>\n<ol>\n<li>Analyse<\/li>\n<li>Planlegge<\/li>\n<li>Implementere<\/li>\n<\/ol>\n<p>Prosjektet har fokusert p\u00e5 steg 1 og steg 2.<\/p>\n<figure id=\"attachment_750\" aria-labelledby=\"figcaption_attachment_750\" class=\"wp-caption alignnone\" style=\"width: 310px\"><a href=\"https:\/\/www.semicolon.no\/wp-content\/uploads\/2013\/02\/samhandlingstrekanten.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-medium wp-image-750\" alt=\"Figur som beskriver niv\u00e5ene i hva som skal til for at vi f\u00e5r samhandling. Det er formet som en V med Avgiver og Mottaker i hver ende av V'en. I bunn der V'en er spiss st\u00e5r det teknologi. F\u00f8r teknologi er det n\u00f8dvenig \u00e5 gjennomg\u00e5 Juridiske, organisatoriske og semantiske avklaringer mellom Avgiver og Mottaker.\" src=\"https:\/\/www.semicolon.no\/wp-content\/uploads\/2013\/02\/samhandlingstrekanten-300x217.jpg\" width=\"300\" height=\"217\" srcset=\"https:\/\/www.semicolon.no\/wp-content\/uploads\/2013\/02\/samhandlingstrekanten-300x217.jpg 300w, https:\/\/www.semicolon.no\/wp-content\/uploads\/2013\/02\/samhandlingstrekanten-1024x742.jpg 1024w, https:\/\/www.semicolon.no\/wp-content\/uploads\/2013\/02\/samhandlingstrekanten.jpg 1195w\" sizes=\"auto, (max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><\/a><figcaption id=\"figcaption_attachment_750\" class=\"wp-caption-text\">Samhandlingstrekanten.<\/figcaption><\/figure>\n<p>Prosjektet har utviklet forslag til en samhandlingsprosess mellom de organisasjoner som \u00f8nsker \u00e5 utveksle informasjon i sin saksbehandling digitalt med sine samhandlingsakt\u00f8rer. Det er utviklet to avtaler, en intensjonsavtale om samarbeide[1], og en utvekslingsavtale[2].<\/p>\n<p>Prosjektet har ogs\u00e5 utviklet et sett med sjekklister og maler.\u00a0Malene skal beskrive informasjon som b\u00f8r innhentes gjennom prosjektet, m\u00e5let er at n\u00e5r sjekklisten er gjennomf\u00f8rt og malene er fylt ut vil behovene for informasjonsutveksling og samspillet mellom etatene v\u00e6re godt dokumentert. Det vil ogs\u00e5 foreligge en kontrakt med vedlegg som regulerer og beskriver hvilken informasjon som skal utveksles og hvordan denne utvekslingen skal foreg\u00e5.<\/p>\n<h3>Malene og sjekklistene er bygget p\u00e5 f\u00f8lgende prosess:<\/h3>\n<ol>\n<li>En enhet ser et forbedringspotensiale i sine egne prosesser ved \u00e5 motta informasjon fra andre digitalt.<\/li>\n<li>Dette forbedringspotensiale og gevinstmulighet etableres i egen organisasjon\n<ul>\n<li>Det settes av ressurser til \u00e5 gjennomf\u00f8re f\u00f8rste fase i prosjektet.<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<li>Egen saksbehandling dokumenteres og beskrives, for hvert beslutningspunkt i saksbehandlingen dokumenteres hvilke informasjon som trengs for \u00e5 fatte en beslutning, hvilken informasjon trengs fra andre etater som informasjon inn i beslutningen. Reglene for beslutningen skal ogs\u00e5 beskrives. M\u00e5let med \u00e5 beskrive saksbehandlingskjeden er at alle etater som sitter p\u00e5 informasjon som det er behov for skal v\u00e6re identifisert.<\/li>\n<li>Alle etater som kan avgi informasjon inn til saksbehandling kontaktes, med m\u00e5l om \u00e5 undertegne en intensjonsavtale.<\/li>\n<li>N\u00e5r intensjonsavtale er undertegnet starter arbeidet med \u00e5 identifisere hvilket lovverk som regulerer og kan p\u00e5virke utvekslingen av informasjon. Hvis n\u00f8dvendig m\u00e5 det startes en prosess for \u00e5 endre lover eller forskrifter.<\/li>\n<li>Begrepene som ligger til grunn for \u00e5 beskrive informasjonen som skal utveksles m\u00e5 ogs\u00e5 defineres og harmoniseres. Det er viktig at b\u00e5de den enhet som skal motta og den enhet som skal avgi informasjon har samme forst\u00e5else for hvilken informasjon som skal utveksles.<\/li>\n<li>N\u00e5r juridiske, organisatoriske og semantiske avklaringer er gjennomf\u00f8rt, b\u00f8r dette v\u00e6re tilstrekkelig godt dokumentert til at en endelig samarbeidsavtale kan undertegnes.<\/li>\n<li>Hver enkelt enhet m\u00e5 n\u00e5 utvikle de grensesnitt som er n\u00f8dvendig for \u00e5 kunne utveksle den informasjon de har blitt enige om.<\/li>\n<\/ol>\n<p><em>Det er mulig \u00e5 gjennomf\u00f8re prosjekter for utveksling av informasjon uten \u00e5 starte hele det apparatet som er beskrevet i UDI caset. Semicolon og DIFI samarbeider n\u00e5 med \u00e5 f\u00e5 frem enklere maler og sjekklister for mindre og mer oversiktlige samhandlingsprosjekter.<\/em><\/p>\n<h3><strong>Sentrale leveranser fra caset er:<br \/>\n<\/strong><\/h3>\n<ul>\n<li>[1] <a href=\"https:\/\/www.semicolon.no\/wp-content\/uploads\/2013\/02\/Semicolon-Intensjonsavtale-v1.01.pdf\">Semicolon Intensjonsavtale v1.0<\/a><\/li>\n<li>[2] <a href=\"https:\/\/www.semicolon.no\/wp-content\/uploads\/2013\/02\/Semicolon-Avtale-om-elektronisk-utveksling-av-opplysninger-mellom-offentlige-etater-v-1.01.pdf\">Semicolon Avtale om elektronisk utveksling av opplysninger mellom offentlige etater v 1.0<\/a><\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/www.semicolon.no\/wp-content\/uploads\/2013\/02\/Semicolon-Sjekkliste-e-samhandling-v1.01.pdf\">Semicolon Sjekkliste e-samhandling v1.0<\/a><\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/www.semicolon.no\/wp-content\/uploads\/2013\/02\/Semicolon-Veiledning-e-samhandling-v1.02.pdf\">Semicolon Veiledning e-samhandling v1.0<\/a><\/li>\n<\/ul>\n<h3><strong>For mer informasjon kontakt:<\/strong><\/h3>\n<ul>\n<li>Per Myrseth<\/li>\n<li>Erlend \u00d8verby<\/li>\n<li>Thom-K\u00e5re Granli<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Prosess for utveksling av informasjon mellom offentlige etater (UDI caset) Utlendingsdirektoratet (UDI) har i 2011\/2012 gjennomf\u00f8rt et prosjekt hvor de har g\u00e5tt fra en manuell innhenting av data fra bla. Skatteetaten, til en digital innhenting av samme data. Dette har &hellip; <a href=\"https:\/\/www.semicolon.no\/?p=697\">Continue reading <span class=\"meta-nav\">&rarr;<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[51],"tags":[],"class_list":["post-697","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-resultater"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.semicolon.no\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/697","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.semicolon.no\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.semicolon.no\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.semicolon.no\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.semicolon.no\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=697"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.semicolon.no\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/697\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.semicolon.no\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=697"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.semicolon.no\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=697"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.semicolon.no\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=697"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}